在全國人民代表大會上，人大代表江蘇悅達(dá)集團(tuán)黨委書記、董事局主席陳云華在提案中表示，應(yīng)該鼓勵地方國有企業(yè)為推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化多作貢獻(xiàn)。他認(rèn)為，農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多。工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展對同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求更為緊迫，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給與資源環(huán)境承載能力的矛盾日益尖銳。因此，必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十 八屆三中全會精神，進(jìn)一步解放思想，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要始終把改革作為根本動力，立足國情農(nóng)情，順應(yīng)時(shí)代要求，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要完成這一歷史重任，必須充分調(diào)動各方面力量，為推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村齊作貢獻(xiàn)。國家應(yīng)鼓勵作為國民經(jīng)濟(jì)骨干力量和重要支柱的國有企業(yè)，為推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化多作貢獻(xiàn)，努力發(fā)揮 “五大”優(yōu)勢：
一是規(guī)模及效率優(yōu)勢。規(guī)?；?jīng)營將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。中央一號文件明確指出，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。為此，建議鼓勵發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，密切與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，推動農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。
二是機(jī)械化及技術(shù)優(yōu)勢。機(jī)械化程度是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)顯著標(biāo)志。今年的中央一號文件指出要加快推進(jìn)大田作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備的集成配套。在這方面，地方國有企業(yè)優(yōu)勢明顯。為此，建議鼓勵國家和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院所建立以國有企業(yè)為主體的育種創(chuàng)新體系，推進(jìn)種業(yè)人才、資源、技術(shù)向企業(yè)流動，做大做強(qiáng)一體化種子企業(yè)，培育推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)的突破性新品種，推行種子企業(yè)委托經(jīng)營制度。
三是整合各種社會資源的優(yōu)勢。地方國有企業(yè)在整合各種社會資源方面，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。比如，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，由于土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營而衍生出的資金、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)等問題，相對比較棘手，矛盾較為集中，解決好這些問題，國有企業(yè)具備更多的優(yōu)勢。同時(shí)，國有企業(yè)在對內(nèi)對外合作方面也有著顯著的優(yōu)勢，這對于在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，借鑒國外以及國內(nèi)其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)具有重要作用。因此，建議鼓勵國有企業(yè)充分整合自身資源優(yōu)勢，為解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題、創(chuàng)造更有效的解決路徑做出貢獻(xiàn)。
四是社會責(zé)任意識優(yōu)勢。作為國民經(jīng)濟(jì)骨干力量和重要支柱，國有企業(yè)承擔(dān)著重要的社會責(zé)任。建議鼓勵國有企業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中，必須按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來，充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣Y源優(yōu)勢，因地制宜地規(guī)劃、設(shè)計(jì)和組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。國有企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，一方面可以避免當(dāng)前一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動使用化肥、劇毒農(nóng)藥和畜禽糞便等對環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量造成的危害，從源頭上控制食品安全;另一方面通過改變生產(chǎn)方式，加快技術(shù)創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)模式。
五是創(chuàng)新能力及品牌優(yōu)勢。國有企業(yè)為提高企業(yè)核心競爭力，必然會緊緊依靠自己的創(chuàng)新能力，靠創(chuàng)新塑造品牌，靠創(chuàng)新促發(fā)展。國有企業(yè)尤其是地方大型國有企業(yè)在管理、技術(shù)等方面的創(chuàng)新能力上，遠(yuǎn)非個(gè)人或者農(nóng)村合作社可比。因此，建議鼓勵國有企業(yè)在推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，將創(chuàng)新和品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助推現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力。
