中央農(nóng)村工作會議24-25日在北京召開，計(jì)劃2016年及之后幾年的農(nóng)村工作。依照慣例，在每年的中央農(nóng)村工作會議上，會討論次年的中央一號文件。此前，中央連續(xù)12年發(fā)布以“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)為主題的中央一號文件。
2013-2015年，中央1號文件主題均為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“十三五規(guī)劃”建議中農(nóng)業(yè)部分也首先明確“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。此外，“十三五規(guī)劃”建議關(guān)于農(nóng)業(yè)還提出：
穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。深化農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。
之后，中央及有關(guān)部門就農(nóng)業(yè)工作多次表態(tài)。11月9日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》。11月16日，國務(wù)院副總理汪洋在《人民日報(bào)》發(fā)表署名文章《用發(fā)展新理念大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》。11月25日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在《人民日報(bào)》撰文稱，要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。12月1日，財(cái)政部表示，中央財(cái)政大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
安信證券王立及國金證券鐘凱鋒均預(yù)計(jì)，2016年中央“一號文件”或?qū)⒅夭季洲r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村電子商務(wù)。
此外，針對農(nóng)業(yè)改革中最受矚目的農(nóng)村土地制度改革問題，經(jīng)濟(jì)參考報(bào)今日援引業(yè)內(nèi)專家報(bào)道，明年農(nóng)村“土改”將呈現(xiàn)三大方向，以農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革為代表的“三塊地”改革深入試點(diǎn);以土地確權(quán)登記頒證工作為代表的農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革倒計(jì)時;耕地保護(hù)和補(bǔ)償制度將破題。
